나라장터 계약서 출력·조회 방법, 전자계약 서명·초안·변경계약서까지 (2026)

나라장터 계약서 출력과 조회는 계약 > 계약체결 > 계약체결관리목록에서 합니다. 해당 계약을 눌러 상세화면을 열고 하단 [출력] 버튼을 누르면 계약서가 출력되며, 계약서 내려받기도 같은 위치에 있습니다. 차세대 나라장터의 전자문서함은 문서를 확인하고 보관하는 곳이고, 계약응답서 작성과 출력은 업무 화면에서 처리합니다. 이 글은 조달청이 나라장터 고객센터에 올린 FAQ·공지와 국가계약법, 전자조달법, 인지세법 원문으로 계약서 조회·출력 위치, 전자계약 순서, 초안 재작성, 서명용 인증서, 변경계약서와 이전 차수 조회, 인쇄 오류 해결 방법을 정리합니다.

계약 체결과 변경계약 절차 전체(변경 사유, 물가변동 조정)는 나라장터 계약체결 및 변경계약 완전가이드에 있습니다. 이 글은 계약서라는 문서를 찾고, 확인하고, 서명하고, 출력하는 일만 다룹니다.

나라장터 계약서 조회·출력 메뉴

조달청 FAQ가 안내하는 계약서 관련 메뉴는 대부분 계약체결관리목록 한 곳에서 시작합니다. 메뉴 이름은 FAQ마다 '계약체결관리목록', '계약체결 관리목록 조회', '계약체결목록'으로 조금씩 다르게 적혀 있어 원문 표기를 그대로 옮겼습니다.

할 일	메뉴 경로(원문 표기)	출처
계약서 조회	계약 > 계약체결 > 계약체결관리목록	FAQ 228
계약서 출력·내려받기	계약체결 관리목록 조회 → 해당 계약 상세화면 → 하단 [출력]	FAQ 205
계약응답서 작성	계약체결 관리목록 조회 → 해당 계약 건의 [계약응답서]	FAQ 205
계약보증 요청	계약 > 계약체결목록 → 해당 계약 상세화면 → [보증요청등록]	FAQ 228
인지세 구매	계약서 상세화면 「채권 및 인지세정보」 → [인지세구매]	FAQ 228
변경계약 요청	계약체결관리목록 계약목록표 오른쪽 [변경계약요청]	FAQ 228
이전 차수 계약서	계약서 상세화면 계약사항 탭 → 계약공통 항목 오른쪽 [변경이력조회]	FAQ 228
종합쇼핑몰 계약	종합쇼핑몰 > 마이페이지 > 계약 > 계약체결관리목록	FAQ 228

계약체결관리목록에 계약이 보이지 않으면 먼저 목록 상단의 검색 조건을 봅니다. FAQ 228은 업무구분(물품·용역·공사 등), 검색일자, 조달방식(중앙·자체)을 확인하라고 안내합니다. 계약체결관리목록에는 계약번호마다 가장 높은 차수의 계약만 보이므로, 변경 전 계약서는 아래 '이전 차수' 방법으로 찾습니다.

계약서가 아예 만들어지지 않는 계약도 있습니다. 국가계약법 시행령 제49조는 계약금액이 3천만원 이하인 계약, 경매, 국가기관과 지방자치단체 상호 간 계약 등에서 계약서 작성을 생략할 수 있게 했습니다. 이때 발주기관은 청구서, 각서, 협정서, 승낙사항처럼 계약 성립의 증거가 될 서류를 받아 둡니다(시행규칙 제50조). 생략 기준 금액은 현행 법령이 정본이며 개정될 수 있습니다.

전자문서함과 업무 화면의 역할 차이

차세대 나라장터에서는 전자문서함에서 계약서를 접수하거나 출력하지 않습니다. FAQ 205는 "차세대 나라장터 문서함은 전자문서를 [확인], [보관]하는 기능 위주로 제공"되며 기존 문서함의 [접수], [출력] 기능은 "메뉴를 통한 각 업무화면에서 제공"한다고 적었습니다. 그래서 계약서 출력과 계약응답서 작성은 위 표의 계약체결관리목록에서 합니다.

조달청 전자문서함 퀵가이드에 따르면 전자문서함은 이런 일을 합니다.

나라장터에서 주고받은 전자문서를 보관·관리하며, 대상은 전자서명이 필요한 계약서를 포함해 127종입니다.
XML 전자문서를 PDF로 보여 주고, XML 원본을 내려받아 확인할 수 있습니다.
대금고지서, 분할납품요구서, 물품납품및영수증, 세금계산서를 포함한 69종을 일괄출력합니다.
받은 문서를 같은 소속 이용자에게 공유(공람)할 수 있습니다.

차세대 전자문서함은 문서를 만든 담당자나 수신자만 볼 수 있습니다(FAQ 207). 다른 직원이 계약서를 봐야 하면 생성자나 대표 수신자가 문서를 공유하고, 공유받은 직원은 공람문서에서 보기만 할 수 있습니다. 2025년 1월 5일까지 옛 나라장터에서 처리한 문서는 과거 전자문서함에 있고, 과거 전자문서함 조회는 수신일 기준 최대 1년입니다. 과거 전자문서함에 문서가 없으면 [구 나라장터 문서 가져오기/문서이관] 버튼으로 같은 소속기관 이용자 아이디를 추가해 찾습니다. 문서함 접근 방법은 나라장터 전자문서함 사용법에 있습니다.

나라장터 전자계약 진행 순서

나라장터 전자계약이 성립하는 순서는 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제9조제2항에 있습니다. 세 단계를 모두 차례로 갖추면 계약이 성립합니다.

단계	법 문언(제9조제2항)	나라장터 FAQ의 표현
1	계약담당자가 전자계약서를 계약상대자에게 송신	계약서 초안 송신
2	계약상대자가 전자계약서 내용에 동의한다는 뜻을 송신	초안응답, [계약응답서] 작성
3	계약담당자가 동의받은 전자계약서를 확정해 송신	최종계약체결 통보

업체가 직접 처리하는 단계는 2단계입니다. 계약체결관리목록에서 해당 계약 건의 [계약응답서] 버튼으로 응답서를 작성합니다. 전자조달시스템으로 주고받는 전자문서에는 실지명의를 확인할 수 있는 전자서명이 있어야 하고(제11조제1항), 전자문서는 전자조달시스템에 입력된 때 송신·수신된 것으로 봅니다(제11조제2항).

계약서에 적는 사항은 국가계약법 제11조제1항이 정합니다. 계약의 목적, 계약금액, 이행기간, 계약보증금, 위험부담, 지체상금, 그 밖에 필요한 사항입니다. 같은 조 제2항은 담당 공무원과 계약상대자가 기명날인하거나 서명함으로써 계약이 확정된다고 정합니다. 지방자치단체 계약은 지방계약법 제14조가 같은 구조이고, 행정안전부장관이 지정하는 정보처리장치로 전자문서 계약서를 작성하도록 정했습니다.

계약서 양식은 국가계약법 시행규칙 제49조의 표준계약서(별지 제7호 공사도급표준계약서, 제8호 물품구매표준계약서, 제9호 용역표준계약서)를 기본으로 하고, 특약사항을 더할 수 있습니다. '나라장터 전자계약 매뉴얼'을 찾는 경우가 많지만, 나라장터 고객센터의 물품·일반용역·공사 분야별 사용자 매뉴얼은 차세대 개통 전인 2024년 게시본입니다. 개통 뒤 조달청이 계약서 처리에 대해 안내한 내용은 FAQ 228 첨부 「나라장터·종합쇼핑몰 분야별 FAQ」의 계약체결 장과 FAQ 205·222·226에 있고, 이 글은 그 범위만 옮겼습니다.

계약서 초안 확인과 재작성

계약서 초안은 발주기관 계약담당자가 작성해 보냅니다. 초안에서 잘못된 내용을 찾으면 최종계약체결 통보 전에 고쳐야 합니다. FAQ 228은 "계약체결관리목록에서 해당 계약서 상세화면 하단의 「재작성」 버튼을 통해 초안을 수정하고 재송신할 수 있습니다"라고 안내하고, 재작성은 최종계약통보 전까지 가능하다고 적었습니다. 같은 문항은 "업체가 납부한 계약보증금 및 인지세는 계약번호에 매칭되어 재작성 후에도 확인 가능"하다고 덧붙였습니다. 문장 구성상 초안을 보낸 계약담당자 화면 기준 안내이므로, 업체는 초안의 오류를 계약담당자에게 알려 재작성·재송신을 받습니다.

초안을 받으면 국가계약법 제11조제1항의 항목부터 맞춰 봅니다. 계약금액이 낙찰 금액과 같은지, 이행기간의 시작일과 끝나는 날, 계약보증금, 지체상금률이 공고문과 같은지 확인합니다. 계약서 한 장만 계약문서가 아니라는 점도 함께 봅니다. 계약일반조건은 계약문서를 이렇게 정합니다.

계약 종류	계약문서 구성(계약일반조건 원문)
공사	계약서, 설계서, 유의서, 공사계약일반조건, 공사계약특수조건, 산출내역서(제3조)
용역	계약서, 유의서, 일반조건, 용역계약특수조건, 과업내용서, 산출내역서(제4조)
물품	계약서, 규격서, 유의서, 물품구매(제조)계약일반조건, 물품구매(제조)계약특수조건, 산출내역서 등(제3조)

세 조건 모두 이 문서들이 "상호보완의 효력"을 가진다고 정합니다. 특수조건에 계약상대자의 계약상 이익을 제한하는 내용이 있으면 그 부분은 효력이 인정되지 않습니다(공사계약일반조건 제3조제4항). 계약당사자 사이에 주고받은 통지문서도 계약문서의 효력을 가집니다.

공공기관이 체결하는 수의계약이면 초안 단계에서 한 가지가 더 있습니다. FAQ 228에 따르면 계약상대자는 초안응답 때 수의계약 제한여부 확인서를 내고, 발주처는 계약체결목록의 「수의계약 제한대상 응답서」를 제출해야 최종 계약체결이 가능합니다. 확인서의 근거와 서식은 수의계약 체결 제한 여부 확인서·청렴서약서·각서에 있습니다.

'나라장터 용역계약서'를 찾는 경우도 있습니다. 조달청 공지 678(2026년 4월 30일)은 자체계약 물품계약서에서 물품용역구분을 '용역'으로 고르면 물품계약서가 생성되도록 바꿨다고 알렸습니다. 메뉴는 나라장터 > 계약 > 계약체결관리 > 물품,일반용역계약서이고, 이미 송신된 계약서는 대상이 아닙니다.

계약서 전자서명에 쓰는 인증서와 2차 인증

계약응답서처럼 전자문서를 보내는 업무에는 사업자용 인증서가 필요합니다. 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 제2조제18호는 사업자용 인증서를 "입찰 참여, 계약 체결 등 전자문서 송수신이 필요한 업무를 처리할 때 사용"한다고 정합니다. 나라장터 FAQ 228도 로그인은 개인 간편인증, 개인인증서, 아이디·비밀번호, 모바일신분증으로 하지만 "로그인과 별개로 입찰 등 업무를 수행하는 경우에는 전자서명을 위해 현재와 동일하게 사업자인증서가 필요"하다고 안내합니다.

나라장터에서 전자서명에 허용되는 사업자용 인증서는 범용 공동인증서, 금융거래용 사업자 금융인증서, 개인사업자용 간편인증 인증서입니다(FAQ 220). 사업자용 인증서는 이용자관리 > 기관/업체인증서정보관리 > 인증서추가/삭제에서 관리자 권한을 가진 이용자가 등록합니다. 개인사업자용 간편인증 인증서는 등록할 필요 없이 쓸 때마다 사업자번호를 실시간으로 확인합니다. 인증서 종류와 갱신은 나라장터 인증서 종류와 등록·갱신에 있습니다.

아이디·비밀번호로 로그인했다면 2차 인증도 거칩니다. 조달청 공지 739에 따르면 2026년 6월 25일 20시 이후 계약서 작성, 대금 청구 등이 2차 인증 대상이 됐고, 개인용 간편인증 등으로 로그인하면 2차 인증이 필요하지 않습니다. 2차 인증 도입 배경은 나라장터 로그인 2차인증 도입 안내에 있습니다.

증상	원인과 조치(나라장터 FAQ)
"등록된 인증서가 아닙니다"	인증서가 나라장터에 등록돼 있는지, 허용 인증서인지, 우리 회사 사업자번호 인증서인지 확인(FAQ 220)
[송신] 때 오류	등록된 사업자용 인증서가 없거나 사업자용이 아님. 인증서추가/삭제에서 사업자 인증서를 등록하고, 인증서 선택창에서 개인 인증서를 고르지 않음(FAQ 206)
Runtime Exception, "공인증서 인증을 취소 하였습니다"	브라우저 확장프로그램 충돌. 가상화폐 지갑, 광고 차단, PDF 도구 같은 확장프로그램을 모두 끄고 새로고침(FAQ 221·217)
인증서 선택창에 하드디스크가 없음	PC가 모바일 기기로 인식된 경우. 인증기관의 클라우드 공동인증 서비스에 인증서를 저장하고 선택창에서 클라우드 선택(FAQ 219)

계약보증서 전자접수와 인지세 처리

계약보증과 인지세는 계약서 상세화면 안에서 처리합니다. 계약보증은 계약 > 계약체결목록에서 해당 계약을 열고 상세화면의 [보증요청등록] 버튼으로 요청합니다(FAQ 228). 온라인 방식은 나라장터가 보증기관으로 보증발급요청서를 연계 송신하고, 오프라인 방식은 나라장터에 보증요청 내용을 입력한 뒤 출력해 보증기관에 따로 냅니다. 보증기관이 보증서를 발급해 나라장터로 송신하기 전까지는 [보증요청취소]로 취소할 수 있습니다.

전자조달법 제10조는 계약보증금을 전자적 형태의 보증서로 내는 방법을 정하고, 같은 법 시행령 제8조는 보증기관이 전자서명이 들어간 보증서를 전자조달시스템으로 발주기관에 전송하도록 정합니다. 업체가 보증서 파일을 직접 올리는 구조가 아닙니다. 계약보증금은 계약금액의 100분의 10 이상이 원칙이고, 재정경제부장관이 기간을 정해 고시한 경우 100분의 5 이상으로 할 수 있습니다(국가계약법 시행령 제50조제1항). 이 비율은 계약서와 현행 법령이 정본이며 개정될 수 있습니다. 보증 종류별 절차는 나라장터 보증요청 완전가이드에 있습니다.

인지세는 계약서 상세화면의 「채권 및 인지세정보」에서 납부합니다. FAQ 228에 따르면 계약서 송신완료 상태부터 응답서를 작성하는 동안 인지세액 옆에 [인지세구매] 버튼이 보입니다. 나라장터에서 구매가 안 되면 전자수입인지 사이트에서 직접 사고 나라장터 계약서에서 예외제출할 수 있습니다. 납부 결과는 계약담당자가 인지세납부결과조회에서 확인처리로 접수합니다.

인지세법 시행령 제2조의3제4호는 국가계약법 제11조나 지방계약법 제14조에 따라 작성하는 도급문서를 과세문서로 정합니다. 세액은 기재금액에 따라 1천만원 초과 3천만원 이하 2만원, 3천만원 초과 5천만원 이하 4만원, 5천만원 초과 1억원 이하 7만원, 1억원 초과 10억원 이하 15만원, 10억원 초과 35만원입니다(인지세법 제3조제1항). 전자조달시스템으로 작성하는 과세문서는 작성일에 인지세를 납부합니다(제8조제3항, 시행령 제11조의3). 과세 대상인지는 계약의 실질 내용으로 판단하며, 초안을 작성할 때 계약담당자가 인지세 대상 여부와 세액을 입력합니다. 세액 구간은 현행 인지세법이 정본이며 개정될 수 있습니다.

인지세를 샀는데 계약이 체결되지 않으면 공통 > 인지세관리에서 미사용환급신청을 합니다. 다만 FAQ 228은 계약체결이 된 후에는 환급할 수 없고, 처리상태가 미사용, 초안응답, 반려인 경우만 환급된다고 적었습니다. 발주기관이 공기업, 준정부기관, 기타공공기관이면 인지세 공동납부가 원칙이고, 기관이 초안에 납부비율을 넣어 보냅니다.

변경계약서 요청과 이전 차수 계약서 조회

변경계약도 계약체결관리목록에서 처리합니다. FAQ 228에 따르면 변경계약이 필요하면 계약목록표 오른쪽의 [변경계약요청] 버튼으로 요청서를 만들고, 처리할 변경계약 요청은 검색조건 왼쪽 아래 [변경계약요청수신] 버튼에서 확인합니다. 변경계약요청 하나가 진행 중이면 중복 요청은 할 수 없고, 그 요청이 끝난 뒤 새 요청을 냅니다. 종합쇼핑몰 계약은 마이페이지 > 계약 > 계약체결관리목록에서 계약을 검색하고 오른쪽 변경계약요청 > 신규로 변경계약요청서를 작성해 송신하며, 계약연장도 같은 메뉴에 통합돼 있습니다.

변경계약을 하면 계약번호 뒤의 차수가 올라갑니다. FAQ는 변경차수를 "-00, -01"로 적고 최초 계약을 00차수로 부릅니다. 계약체결관리목록에는 가장 높은 차수만 보이므로, 변경 전 계약서는 계약서 상세화면의 계약사항 탭에서 계약공통 항목 오른쪽 [변경이력조회] 버튼을 눌러 전체 차수 목록에서 찾습니다. 종합쇼핑몰에서 품목추가와 변경계약을 함께 진행하면 차수가 각각 올라 두 번 증가한다고 FAQ는 적었습니다.

변경계약서에서 금액이 바뀌면 따라오는 처리가 있습니다.

계약보증금: 공사계약은 계약금액이 늘면 늘어난 금액에 상응하는 계약보증금을 추가로 내고, 줄면 그만큼 돌려받습니다(공사계약일반조건 제7조제1항). 용역·물품은 해당 계약일반조건과 계약서 특약을 확인합니다.
인지세: 기재금액을 늘려 변경하면 변경 전 금액과 증액분을 합친 금액의 세액에서 이미 낸 세액을 뺀 금액을 냅니다. 감액 변경은 기재금액 변경이 없는 것으로 봅니다(인지세법 시행령 제12조).

변경 사유와 물가변동 조정 요건은 나라장터 계약체결 및 변경계약 완전가이드에서 다룹니다.

장기계속계약 차수 계약서

여러 해에 걸친 계약은 장기계속계약으로 체결할 수 있고, 각 회계연도 예산 범위에서 이행합니다(국가계약법 제21조제2항). 장기계속공사는 총공사금액을 부기하고 그해 예산 범위에서 제1차공사 계약을 맺으며, 2차 이후 계약은 부기된 총공사금액에서 이미 계약된 금액을 뺀 범위에서 체결합니다(시행령 제69조제2항). 계약보증금은 제1차 계약 때 부기한 총공사금액의 100분의 10 이상이고, 연차별 계약이 끝나면 이행이 완료된 금액에 해당하는 부분을 돌려받습니다(시행령 제50조제3항). 비율은 현행 법령이 정본이며 개정될 수 있습니다.

2차분 이후 차수 계약을 만드는 방법은 FAQ 222와 FAQ 228이 안내합니다. 중앙조달은 수요기관이 발주 메뉴에서 '중앙조달요청'을 새로 만들어 요청구분을 '장기'로 고르고 초년도 계약번호를 연결해 송신합니다. 자체조달은 계약 > 계약체결 > 계약체결관리 목록에서 업무구분을 고르고 '수기계약'으로 들어가 신규장기구분을 '장기'로 고른 뒤, 초년도계약번호 칸의 돋보기로 1차 계약을 찾아 연결합니다. 두 절차 모두 발주기관 화면 기준이며, 업체 쪽에서 누르는 버튼은 원문에 따로 나와 있지 않습니다.

나라장터 계약서 인쇄가 안 될 때

출력 화면이 백지로 보이거나 인쇄 버튼이 감춰지는 증상은 FAQ 226이 다룹니다. 조달청은 주로 브라우저 설정 문제라고 보고 네 가지를 차례로 해 보라고 안내합니다.

새 창으로 접속: 엣지는 "새 InPrivate 창", 크롬은 "새 시크릿창"을 열어 나라장터에 접속한 뒤 업무를 진행하고 인쇄합니다.
브라우저 바꾸기: 엣지를 쓰면 크롬으로, 크롬을 쓰면 엣지로 바꿔 접속합니다. 브라우저의 플러그인이나 캐시 데이터가 원인일 수 있습니다.
캐시 지우기: 엣지는 설정 > 개인 정보, 검색 및 서비스 > 검색 데이터 지우기, 크롬은 설정 > 개인 정보 보호 및 보안 > 인터넷 사용 기록 삭제에서 지웁니다.
다시 시작: 새로 고침(F5)을 하거나 창을 모두 닫고 다시 엽니다. 로그아웃 등으로 인쇄 화면이 잠시 백지로 보일 수 있습니다.

계약서 출력본을 쓰는 곳

계약서 출력본과 계약번호는 이행 단계 서류에서 계속 쓰입니다. 계약실적증명은 공통 > 계약실적증명 > 계약실적검색에서 계약을 골라 [실적증명 요청이력] 탭의 [신규]로 요청서를 쓰며, 이때 계약서 값으로 발급기관이 자동 지정됩니다(FAQ 228). 발급 절차는 나라장터 계약실적증명 요청 및 발급 가이드에 있습니다. 선금과 대금을 청구할 때 세금계산서를 발행하는 방법은 나라장터 세금계산서 발행 방법에 정리했습니다. 공지 678은 물품용역구분이 '용역'인 물품계약에 대해 업체가 이행 > 착공/착수 > 착공/착수계목록에서 착수계를 작성할 수 있다고 알렸습니다.

전자문서는 전자적 형태라는 이유만으로 법적 효력이 부인되지 않고, 내용을 열람할 수 있고 작성 때 형태로 재현할 수 있게 보존되면 서면으로 봅니다(전자문서 및 전자거래 기본법 제4조, 제4조의2). 조달청은 전자조달시스템으로 처리한 전자기록물을 5년간 보존합니다(전자조달법 시행령 제16조).

자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 나라장터 계약서는 어디서 출력하나요?

계약 > 계약체결 > 계약체결관리목록에서 해당 계약을 눌러 상세화면을 열고 하단 [출력] 버튼을 누릅니다. 계약서 내려받기도 같은 위치에 있습니다. 전자문서함은 확인·보관 위주라 계약서 출력은 이 업무 화면에서 합니다.

Q. 계약체결관리목록에 계약서가 보이지 않으면 어떻게 하나요?

목록 상단 검색 조건의 업무구분(물품·용역·공사), 검색일자, 조달방식(중앙·자체)을 확인합니다. 목록에는 계약번호마다 가장 높은 차수만 보이므로 변경 전 계약서는 상세화면 계약사항 탭의 [변경이력조회]에서 찾습니다.

Q. 나라장터 계약서 초안을 고칠 수 있나요?

최종계약통보 전까지 계약체결관리목록의 계약서 상세화면 하단 [재작성]으로 초안을 고쳐 다시 송신할 수 있습니다. 초안은 발주기관 계약담당자가 보내므로, 업체는 초안에서 찾은 오류를 계약담당자에게 알려 재작성을 받습니다. 재작성 뒤에도 이미 낸 계약보증금과 인지세는 계약번호에 연결돼 그대로 확인됩니다.

Q. 계약서 전자서명에 개인 인증서를 써도 되나요?

아닙니다. 계약 체결처럼 전자문서를 보내는 업무에는 사업자용 인증서를 씁니다. 나라장터 FAQ는 [송신] 때 인증서 선택창에서 등록한 사업자 인증서를 고르고 개인 인증서는 고르지 않도록 안내합니다.

Q. 변경계약서는 어디서 요청하나요?

계약체결관리목록의 계약목록표 오른쪽 [변경계약요청] 버튼으로 요청서를 만듭니다. 진행 중인 변경계약요청이 있으면 그 처리가 끝난 뒤 새 요청을 낼 수 있습니다.